乡村振兴>法治乡村 46个“无律师县”有了律所!司法部:力争今年基本解决“无律师县”问题

46个“无律师县”有了律所!司法部:力争今年基本解决“无律师县”问题

中国网8月2日讯(记者彭瑶)日前,西藏、青海、四川、黑龙江、山西5个省(区)司法厅为“无律师县”律师事务所分所举行颁发执业许可证仪式。甘肃佳运律师事务所积极响应司法部号召,到玛曲县设立分所,并派驻律师到当地执业。

近年来,司法部通过组织律所设立分所、开展“1+1”中国法律援助志愿者行动和“援藏律师服务团”活动等,推动实现了律师法律服务在县域层面的全覆盖。但西藏等地“无律师县”问题还没有得到根本解决,一些环境恶劣、条件艰苦的县只有律师志愿者,没有本地律师。从根本上解决“无律师县”问题,是实现律师工作高质量发展的应有之义。为此,司法部提出力争在2022年基本解决全国“无律师县”问题。

在司法部日前举行的推动基本解决全国“无律师县”问题新闻发布会上,司法部律师工作局局长赵振华表示,将优质的法律服务资源引入到欠发达地区,带动这些地区逐渐培养一支属于自己的律师队伍,这对加强欠发达地区公共法律服务体系建设,推进基本公共法律服务均衡发展具有重要意义。推动基本解决“无律师县”问题,就是在实现律师法律服务县域全覆盖的基础上,基本实现律师事务所县域全覆盖,推动“无律师县”的律师人才培养从“输血”向“造血”转变,让人民群众享受律师服务更持续稳定、更便捷高效,切实提升人民群众享受法律服务成果的品质和成色。

在46个“无律师县”设立律所分所

今年年初,司法部对全国的“无律师县”情况进行摸底,综合考虑“无律师县”的海拔高度、人口数量、法律服务的具体需求等因素,确定将西藏等6个省区的46个“无律师县”纳入今年解决的范畴。

全国律协动员相关律师事务所及所在的律所带头到“无律师县”去设立分所,同时承担对口援藏任务的北京、天津、河北、黑龙江、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、湖北、湖南、广东、陕西等13个省市,组织动员了28家律所到“无律师县”去设分所。此外,还有黑龙江、四川、山西、甘肃等地盘活本省的律师资源,组织大中城市的律所到本省的偏远地区“无律师县”设分所。

今年5月,司法部印发通知专门部署,西藏等6个“无律师县”所在地的司法厅(局)对“无律师县”分所设立开设了“绿色通道”,相关律所在所在地的司法厅(局)加强对设立分所的工作指导。到7月中旬,46家分所执业核准已全部完成,部省市县四级司法机关扶持保障政策全部落实到位。

“今年解决“无律师县”问题的方式,就是组织律师事务所在这些地方设立分所,派驻到这些律所的律师不再是外地律师,而是本地律师,要长期在这里执业,接下来再依托这些分所逐渐培养起更多的本地律师,这些地方就有稳定的律师队伍了。”赵振华表示,根据测算,除了今年解决46个“无律师县”之外,还有44个县,其中西藏32个,青海12个,因海拔特别高、长期工作生活面临很大困难,人口少、法律服务需求量并不大等因素,从实际出发,通过法律服务辐射、结对子、远程服务等方式解决法律服务需求。随着法律需求变多、当地条件改善,还会继续动员有关地方律师事务所在这些地方设立分所。

对被派驻到“无律师县”分所的律师给予补贴、办公保障

据介绍,司法部把派驻到西藏和青海、甘肃、四川藏区的“无律师县”分所的律师纳入到了2022年“援藏律师服务团”,组织这些律师积极提供公益法律服务,并按照一定标准给予补贴,具体委托中国法律基金会实施。对在黑龙江、山西“无律师县”设立的分所,全国律协也将安排专项资金,按照同等的标准给予补贴。

同时,积极采取措施,拓展律师参与公共法律服务的范围、领域,争取财政支持、政府购买法律服务等,帮助律所拓展业务。“这些律师事务所分所在当地除了接受当地群众委托,代理一些案件之外,我们还将通过政府购买服务等方式,让律所享受到财政方面的支持补贴,保障律所有业务。”赵振华说。

此外,北京等13个省市采取措施,强化扶持保障,在律师行业评优评先、表彰奖励等工作中,对这些律所和派驻律师给予政策倾斜,让这些律所和律师有真真切切的荣誉感、尊重感和获得感。省市两级司法行政机关分别给予分所及其派驻律师一定标准的补贴,并减免律所总所的会费。西藏、青海指导市县司法局为“无律师县”分所免费提供办公场所,在住宿、用餐方面给予保障,甘肃、四川、黑龙江、山西也都在律师事务所分所的办公场所、办公设备等方面提供了保障。

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