国普网以提高退役军人的幸福感、获得感、荣誉感为主线，推青岛城阳区动行政机构、服务体系、社会力量“三驾马车”齐头并进，勠力同心，攻坚克难，退役军人工作整体呈现出稳中提质、稳中有进、稳中向好的高质量发展新态势，在全市退役军人工作考核中连续四年被评为优秀等次。
一是建体系，造平台，突出高效服务
在区、街道、社区完成三级退役军人服务体系建设，做好“五有”全覆盖，共建有退役军人中心（站）297处，打通了退役军人服务最后一公里。建设青岛市首家退役军人就业创业孵化基地，在全国率先出台基地配套奖补政策，截至目前，已有市级以上退役军人就业创业孵化基地4处，入驻企业556家，带动就业10600余人，实现年总产值2.5亿元。创新打造青岛市首家退役军人就业创业指导站，自建成以来已累计为全区863名退役军人和690余家军创企业提供就业创业专属指导。在驻区高校、孵化基地、合作企业打造5家退役军人就业创业工作室，挂牌启用“军地两用人才市场”和“军地两用人才创业市场”，拓宽退役军人就业创业“新渠道”，助推军创企业创新发展。在第一、二届省退役军人创业创新大赛中，城阳区2家军创企业分别斩获一等奖，多家企业获评“优胜奖”；城阳区先后被省、市授予“特别贡献奖”“优秀组织奖”等奖项，退役军人工作取得了明显成效。
二是定标准，建档案，实现贴心服务
率先实施退役军人服务站场所建设、服务规范省级标准，制定区级工作清单、街道和社区服务手册，明确38项服务标准，截至目前，全区已有全国示范型退役军人服务站227家。在全市率先建立退役军人档案数据库，深入基层摸底数、送政策、搞服务，做到人人联系退役军人，实现区内有名录、街道有档案、社区有台账、家中有联系卡，现已实现全区2万余名退役军人和其他优抚对象“一人一档”、“一人一卡”、“一人一策”。对退役军人就业创业开展“订单式服务”、“一站式服务”、“代办服务”，设立指导就业创业工作室、心理咨询室、法律服务室、思想政治工作室等社会组织机构，架起与退役军人的“连心桥”，打造面对面、心贴心的“退役军人之家”306处。
三是增支出，做帮扶，做好精细服务
对有干事创业意愿的退役军人，坚持抓培训、提技能、升学历、帮就业、促创业，推动退役军人“文有所施，武有所用”。截至目前，已对1200余人次进行培训，先后为699人减免各级学费1118.4万元。加大财政资金支持，设立退役军人创业扶持资金，缓解创业“融资难、融资贵”的问题，已为89名退役军人发放创业扶持资金2400余万元。提高退役军人生活补助标准，先后出台政策，提高伤残军人残疾抚恤金标准、重点优抚对象抚恤补助标准等；同时密切关注退役军人的身体状况，为74名有需要的退役军人购买重大疾病保险。有针对性的对生活存在困难的退役军人实行帮扶，首先是建立专项基金，对生活有困难的退役军人利用专项基金进行帮扶，目前已帮扶65人次，共发放资金42.8万元；第二是设置退役军人专项公益岗位，为1116名下岗失业退役军人提供工作岗位，兜底保障其基本生活；最后是为生活存在困难的退役军人办理保险接续，2022年，共支出1029.19万元，惠及退役军人658名。
四是列清单，学党史，落实优待服务
落实军属、退役军人和其他优抚对象优待目录清单153项，涵盖退役军人免费乘公交、免门票逛公园等优待内容，现已累计为1.8万余人申请办理优待证，把尊崇优待落到每一名退役军人身上；组建荣军联盟，推广亮证优待服务，坚持精确把握、精细操作、精准落地，目前联盟已有成员单位366家，为退役军人及其他优抚对象提供优质服务，营造良好的社会氛围。实现新兵入伍敲锣打鼓送，老兵返乡披红戴花迎，推动优秀退役军人事迹上光荣墙、进荣誉室、入地方志，截至目前，全区已有2.1万个家庭挂上了光荣牌。对参加抗日战争、解放战争和抗美援朝战争的老兵事迹进行抢救性挖掘，建立红色档案，形成60多个小时影像资料，用于党史学习教育，更好的营造全社会崇军拥军的氛围，让军人成为全社会尊崇的职业。
作者系青岛市城阳区退役军人事务局 冯忠林、中欧协会一带一路经济文化委员 程艳苹
