国普网一、大会背景
2026年10月12日至13日，全国卫生与健康大会在北京召开。这是时隔10年（上一次为2016年）再次召开的全国卫生与健康大会，习总书记出席并发表重要讲话。李强作总结讲话，赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
到2035年建成健康中国，是党中央作出的战略决策。"十五五"是实现这一目标的关键时期，此次大会深刻回答了健康中国建设的根本性、方向性、全局性问题。
二、讲话核心要点
1. 首次系统阐明"六大能力"
习近平总书记首次系统阐明健康中国应当具备的六大能力：健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力、人才培养能力。这六大能力构成了健康中国建设的完整框架。
2. 健康优先发展战略
总书记强调，卫生与健康事业具有全局性、基础性作用，必须坚定实施健康优先发展战略。要把保障人民健康融入各项政策，体现到各方面工作之中——规划制定、政策设计、项目论证、工程建设等都优先考虑对人民健康的影响。
3. 预防为主的健康策略
"预防是最经济最有效的健康策略"，总书记要求抓细抓好卫生与健康各项基础性、源头性工作，包括引导全社会树立正确健康观、加强食品安全监管、健全疾病防控体系等。
4. 深化医药卫生体制改革
总书记强调坚持把推进医疗、医保、医药协同发展和治理作为医药卫生体制改革的主攻方向，以公益性为导向深化公立医院改革，构建多层次医疗保障体系，实现"基金安全运行、医院良性运转、群众负担合理"。
三、关于"2030全民医疗保障"
需要说明的是，总书记此次讲话的核心目标是确保"十五五"时期健康中国建设取得决定性进展，为2035年建成健康中国奠定基础。全民医疗保障是其中的重要支撑。
在制度保障层面，2026年8月国家医保局已发布《全民医疗保障"十五五"规划》，明确了到2030年的具体目标：
基本医保公共服务可及性进一步增强，医保安全保障能力巩固提升；
长期护理保险制度覆盖所有统筹地区；
医保目录从药品拓展到医疗服务项目、医用耗材；
医疗保障法制体系基本形成，推进医疗保障法立法；
鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工基本医疗保险。
此前2016年印发的《"健康中国2030"规划纲要》已明确提出"到2030年，全民医保体系成熟定型"的战略目标。
四、历史性成就与未来方向
党的十八大以来，我国卫生与健康事业取得历史性成就：建成世界上规模最大的医疗服务体系、传统医药体系、疾病防控体系、医疗保障体系，人均预期寿命达到79.25岁，主要健康指标居中高收入和人口过亿国家前列。
距离2035年建成健康中国目标不到10年时间，此次大会锚准方向、强化六大能力，推动从"以治病为中心"向"以人民健康为中心"的全面转型，为14亿多人民的健康福祉提供坚实保障。
